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      北京文資辦主任周茂非:首都文創產業打出組合拳
        文資辦邊籌備邊工作 取得一定成績 
       
        訪談一開始,周茂非就為網友又一次普及了文資辦的概念與智能,周茂非表示,北京市文資辦的成立一個是北京市在文化管理方面進行體制機制創新的重要舉措,文資辦的職責主要有兩個方面:一方面履行政府出資人的責任,代表政府對國有文化資產進行監督和管理。二方面是統籌整個首都的文化資源,發展首都的文化創意產業,特別要統籌、規劃實施重大的文化工程,像重大文化的規劃和落地。 
       
       周茂非總結了文資辦成立半年來的成績。他表示,從去年5月4號正式批準文資辦成立,到6月18號文資辦正式掛牌成立,短短半年多的,邊籌備邊干工作,取得了一定的成績:
       
         一是按照管人、管事、管資產相結合的原則,對于所監管的企業建立一套現代企業管理制度。第二,建立一系列的管理制度,比方說對人事管理制度、薪酬體系、績效監管等等進行建章立制;第三,對北京市的文化創意產業資金建章立制。文資辦對100億的專項資金起草了18項管理制度共10余萬字,實際上是管理資金,制度先行;第四,加大招商引資力度,推動重大文化項目在北京落地。目前在北京推動的大型的文化綜合體有10幾個。還有面向社會公開征集了重大的文化項目,都得到了政府的專項資金支持。 
       
        三個月支持項目338個 補貼9個億 
       
        從2006年開始,北京市政府就設立了一個叫北京市文化創意產業發展的專項資金,每年拿出5個億面向社會的征集項目之后進行補助或者是獎勵或者是貸款貼息。去年開始文資辦接管了相關的業務。周茂非表示,在2012年文資辦拿出了9個億面向社會進行公開征集項目,去年9月26號開始,通過預審、初審,再經過專家的評審,最后從征集到的949個項目當中總共支持了338個項目。這338個有的是項目補貼,有的是貸款貼息;有的是資金獎勵。去年文資辦用短短三個月的時間面向社會公開征集了近千個項目,支持了這338個,在社會引起了非常好的反響,同時周茂非表示,“政府雖然是9個億補下去了或者獎下去了或者貼息貼進去了,可帶動的社會資本是幾十億的投入。” 
       
         為解決文創企業融資難打出組合拳 
       
        文化和資本的對接是未來文化創意產業發展騰飛的翅膀。周茂非認為,當前文化創意企業最困難的地方還是融資難的問題。因為文化創意企業基本上是輕資產,抵押非常難。為解決這個問題,文資辦建立了一整套的文化金融創新體系。 
       
        周茂非談到,首先,文資辦注資50個億成立了一個集團,政府可以用文化投資集團去直接占股權投資。第二,文資辦成立了基金管理公司,面向全社會公開募集100億文化創意產業的投資基金,第三,對于中小文化企業文資辦成立了兩家文化創意產業的小額貸款公司,只要是文化創意企業有資金需求,都可以用小貸的方式進行貸款。為了解決輕資產的抵押問題,文資辦成立了文化創意企業的融資擔保公司。最后文資辦還和銀行建立了合作的關系叫統貸平臺。就是政府拿出一部分資金作為蓄水池跟國家開發行和建設銀行兩家簽了協議。銀行可以對文藝創意企業建立統貸統批綠色通道,快速審批,這樣就能使企業能夠很快的資金難的問題,周茂非談到,“我想這一系列是一個組合拳,這些措施對整個文化創意產業發展起到很重要的作用。” 
       
        北京文創基金規模大、模式新 
       
        當前全國各地都有建立文化產業投資基金,那么文資辦所設立的基金到底有什么特別之處呢?  
       
        周茂非表示,文資辦的基金跟其他城市基金相比有這么幾個特點:第一,規模大;首批就是100億,周茂非指出,如果有好的項目這個基金規??梢宰龅缴锨|。從北京來看,文資辦牽頭規劃建設的,投資過百億的就達到10余個。以后的基金規模會逐漸的擴大,首期100億逐步會搞到300億,500億,甚至上千億。 
       
        第二,周茂非認為,文資辦更重要的是吸引民間資本;政府只出很少的引導基金然后帶社會資本來投入到這個基金當中來,再用這個基金去投文化產業項目。 
       
        第三,基金模式比較新。政府的專項資金是起到引導作用,文化公司可以再跟龍頭企業成立分支的基金,比方說網游、動漫、藝術品交易、文藝演出、廣告、會展等等。“這樣在我們基金下面可能要設立10支左右的分支基金,這樣可以把政府資金引導社會資本能夠放大若干倍。”周茂非談到。 
       
        又大又好的文創產業項目不缺資金 
       
        訪談中,周茂非指出,盡管中小企業存在融資難的問題,但其實大的、好的項目是不缺資金的。對于中小的文化企業來講,融資難是因為輕資產而且沒有什么抵押物,如果有好的項目或者是有好的遴選項目機制的話,資金不是大問題。大型的項目實際上資金并不缺,對于文化企業來講也是這樣。 
       
         “比如我們跟12家銀行簽了戰略合作協議,每年為北京的文化創意產業或者是企業每家提供100億的融資額度,加起來每年有1200億的額度,就看你有沒有好的項目。”周茂非談到,“所以我們還起到一個橋梁和紐帶的作用,把銀行和企業搭一個橋梁對接起來。目前我個人感覺北京的文化創意產業或者項目的發展并不缺資金,但對中小企業來講融資難仍然是問題。” 
       
         望兩會委員多關注文化產業 
       
        在北京市的兩會中,北京的代表和委員對文化建設和文化產業的發展就提出了非常多的建議、議案和提案?,F在全國兩會正在進行,文化問題成為兩會的熱點問題之一,周茂非希望委員們對文化產業更加關注,“我覺得國家的實力在逐步的增強,但是我們文化實力在全球現在地位還不夠,這需要我們方方面面的人士來共同去努力,北京作為全國的文化中心,我們率先應該起到這方面的作用。”周茂非談到,“我相信全國的兩會對文化建設和文化創意產業會更關注,提出更多更好的議案和提案。”  
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